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第二轮农村土地承包即将到期第三轮按实际人口分地有可能吗?

发布时间:2022-08-14 08:37:35 来源:华体会网页 作者:华体会官方网址

  。特别是在广大的农村地区,村民们都希望能够得到自己的土地,在他们看来,土地是可以传承的,是他们的祖业。

  自从土地承包到户之后,村民们就再次拥有了土地的使用权。他们的生产积极性提高了,也满足了其土地传承的想法,不过第二轮土地承包快要到期了,新的续期条件还未公布。

  那么此时有人提出了,新一轮的土地承包应该按照人口来重新分配,此法可行吗?

  在我国古代,土地都是掌握在大贵族的手中。在周王朝时期,只有封爵在大夫以上的人,才有资格拥有土地。普通的平民就不要有任何奢望了。之后1000多年,平民为了获取土地而不断地斗争着。

  到了盛唐时期,自耕农才多了起来。为了保住土地,这些自耕农付出了很多的代价。从井田制,到初税亩,再到均田制,百姓算是过上了安定的生活。不过随后的战乱,打破了这些自耕农的平静生活。

  此后千年,土地兼并问题成了农民拥有和保留土地的最大障碍。到了明末和清末,农动风起云涌,但是到头来还是没有得到自己的土地。

  新中国建立之后,数亿农民终于如愿地得到了自己的土地。后来又经历了合作社时期,直到1978年,家庭联产承包责任制的出现,才让农民可以稳定而长久地耕耘自己的土地。

  我国现行的土地承包制度是家庭联产承包责任制。这项制度的核心就是以家庭为单位,对土地进行承包,并约定承包期。目前农村地区已经基本实现了这一土地分配模式。

  值得注意的是,承包的仅仅是土地的使用权,而非是所有权。因此农民可以在承包的土地上进行耕种,或是在划定的宅基地上建设住房。但是这些被承包的土地是不能够私下进行转让的。

  具体规定是“增人不增地,减人不减地”。也就是以家庭为单位,有新人口出生,原有土地份额不会进行增加,有老人去世,既有的土地份额也不会被收回。这在一定的程度上,保证了土地在家庭内部的稳定流转,同时也维护了土地分配的相对公平。

  不过农民必须面对的一个问题,就是土地承包的续期政策。在第一次土地承包到期时,政府按照自动续期来解决的。这次面临第二次到期,有学者提出了按实际人口进行分配。

  按人口进行重新分地,对于部分无地或少地农民来说是有利的。不过此种做法的实际操作难度是非常巨大的。

  如果改成按人口来重新分配,会削弱公平性。使得家庭这种经济组织在土地分配中,其承包土地的权利会受到影响,不利于土地使用的稳定性与持久性。

  因为土地是以家庭为单位来进行划分的,其相关权利和收益是在家庭内部循环的。家庭成员人数的增减,并不会改变其承包土地的附属权利。

  当然也有一些农民,是为了获取更高的收入,而放弃了对土地的耕种。他们去到大城市打工,或是白手创业。这些所谓的荒地,都会被当地部门很好地利用起来,土地撂荒是不被允许的。

  因为人口是每年都会发生变化的,总不可能每年都进行调整。这么做不仅工作量巨大,而且让分到地的农民无法安心耕种。因为今年种好了,明年土地归谁还不一定。这对于农业的稳定持续发展是非常不利的。

  农业是国家经济发展的基础。农业问题不解决好就无法保证粮食安全,农民的收入增长也是难以实现。因此土地承包才会在到期的时候,选择自动续期的方式来解决。这就是为了让农民能够安安心心地耕种自己的土地,保持农村经济的稳定持久发展。

  那么大家还知道哪些有关解决土地承包到期问题的建议呢?欢迎大家在评论区留言。